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工作签证申请时赞助公司失去执照,将没有第二次机会

2018-10-08 英国团聚签证问答
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 UVIC
  签证申请待审时,赞助商许可证被撤销
 
  上诉人已经申请休假,留在英国作为二级(普通)移民。此类申请的要求之一是拥有具有第2级赞助商许可证的公司的有效赞助证书。如果赞助商的许可证被撤销,则赞助证书将失效。
 
  两名上诉人在申请时均持有有效的赞助证书。但是,虽然他们的申请待决,但是国务卿撤销了他们各自赞助商的许可证,然后因缺乏有效的赞助证书而拒绝了他们的申请。内政部没有就撤销事件向上诉人发出警告。他们也没有在拒绝寻找新赞助商之日起60天。
 
  主要问题是,在这些情况下,国务大臣是否必须通知申请人他们的保荐人的执照被撤销,以及国务大臣是否必须给他们一个合理的机会来重新安排他们的事务,通过提出新的申请留在英国或离开英国再入境禁令。
 
  没有不公平
 
  上诉法院驳回了司法大法官勋爵(程序性和实质公正性)之间的差异(上述内容非常有意义,但超出了这一职位的要点),得出的结论是,国务卿拒绝接受这一论点并不公平。申请或给申请人时间做出其他安排。
 
  给出的理由是:
 
  第2层路线的目的并不要求国务大臣允许申请人有时间寻找新的保荐人(详见下文)
 
  上诉人知道适用时适用于他们的规则和指导,包括如果他们的赞助证书无效,申请将被拒绝的事实
 
  上诉人可以通过自愿离开英国并申请准许从国外再次入境,避免留在英国非法(即再入境禁令)的后果
 
  国务大臣在一个人的休假被限制的情况下 (并且给予“60天的宽限期,或者如果少于60天的签证留下的金额)有一个合理的基础  )以及此类案件,如果申请在首先获准休假之前被拒绝:
 
  鉴于人们可能不得不重新安排他们的事务,包括或许不得不让孩子离开学校,[前政策]是可以理解和合理的。但是,我认为,作为一项政策问题,国务大臣愿意在暂缓离境的情况下提供这样一段时间的宽限期,这一事实并不能使他现在决定不这样做。语境不合理。
 
  我不确定为什么那些休假被限制的人需要时间重新安排他们的事务,而不是那些在国内申请被拒绝的人,因为在这两种情况下,有关个人已经住在英国,但我想无论如何,上诉法院会在第1至3点驳回这项上诉。
 
  基于分数的系统系统和方法2的目的
 
  这种情况通常很好地提醒了基于点数的系统的目的,特别是第2层路线。引用Kaur诉内政部国务卿 第41段[2015] EWCA Civ 13:
 
  基于积分的系统,用于确定是否准许进入或留在英国,这适用于学生以及其他一些类别的申请人,旨在实现可预测性,行政简单性和确定性。它是以牺牲自由裁量权为代价的,也就是说它是规范性的。结果是,如果不遵守其所有详细要求,通常会导致无法获得有关积分,从而拒绝...... [第56段,重点补充]
 
  关于第2层路线,上诉人试图在他们的案件和Patel(撤销保荐人许可证 - 公平性)印度 [2011] UKUT 211(IAC)之间划出相似之处,其中上级法庭认定:
 
  在申请获得批准后,国务大臣在申请被撤销后撤销学院的地位显然是不公平的,并且没有通知[学生]申请人这样的撤销,也没有机会改变申请。[24]
 
  上诉法院通过提请注意第2层和第4层制度的不同目的来对此提出异议:
 
  第4层的目的是让来自海外的学生来到这个国家继续学习。如果国务大臣撤销某一特定教育机构的执照,可以理解为什么应给予该学生一定的宽限期,以试图他们是否可以在该国的其他机构继续学习。可能没有良好的公共利益理由拒绝他们这个机会。
 
  相比之下,移民工人第2层制度的整个目的是在 当地劳动力市场(包括为此目的的欧洲经济区)被证明不带领的情况下,将他们的休假申请与该国的特定空缺相匹配。  适合工作的合适工人。在这种情况下,如果特定保荐人的许可证被吊销,那么国务大臣是否应该能够提出替代保荐人是一种政治判断。[71]
 
  然后再次
 
  没有人作为第二级移民获准休假可以合理地期望,如果作为其担保人的特定雇主撤销其许可,他们将被允许留在该国。这是因为,正如我已经说过的那样,第二级方案与劳动力市场中存在一个特殊的空缺密切相关,而这个空缺无法填补。出于工作目的来到这个国家并不是一般性许可,更不是为了寻找工作[73]。
 
  关于再入境禁令的说明
 
  上诉法院的上诉人和法官均提到十年再入境禁令的风险。我已经写了一篇 关于再入境禁令的详细帖子,但值得澄清的是,只有个人被内政部强行驱逐或驱逐(或者在入境许可申请中使用欺骗,似乎不是这将是谁将受到再入境禁令。如果一个人自愿离开英国,任何再入境禁令及其持续时间将取决于他们的逾期居留时间以及他们是自费离开还是由内政部支付费用,但不会超过五年。
 
  同样重要的是要记住,再入境禁令并不适用于所有人,包括那些根据“移民规则”附录FM提出的与英国人或已定居公民的家庭生活有关的申请。
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